= определение
. действие
! риск
→ вывод
@ метаданные
? вопрос
* контекст
~ напряжение
| ресурс
⟶
Часть I — Что такое ЛНА
01 · Определение
=ЛНА (локальный нормативный акт) — внутренний документ организации, устанавливающий обязательные правила для работников
@правовая основа: ст. 8 ТК РФ — работодатель вправе принимать ЛНА в пределах своей компетенции
!ЛНА не может ухудшать положение работника по сравнению с ТК РФ — иначе он недействителен (ст. 8 ТК РФ)
~микропредприятия (реестр МСП ФНС) вправе не иметь отдельных ЛНА — при условии включения норм в трудовой договор
=кто обязан иметь ЛНА:
.все работодатели — юридические лица и ИП с наёмными работниками
.исключение: микропредприятия (категория МСП, выручка <120 млн ₽, до 15 чел.) — могут заменить типовым договором
*проверить статус: налог.ру/me — реестр МСП
⟶
Часть II — Обязательные ЛНА
02 · ПВТР — правила внутреннего трудового распорядка
=главный ЛНА: режим работы, дисциплина, права и обязанности сторон
@основание: ст. 189–190 ТК РФ
.обязательные разделы: режим работы · перерывы · порядок приёма и увольнения · дисциплина · поощрения · взыскания
!отсутствие ПВТР — нарушение при любой проверке ГИТ, штраф до 50 000 ₽
~срок хранения: 1 год после замены новым
03 · Положение об оплате труда
=устанавливает систему, порядок и размеры оплаты труда в организации
@основание: ст. 135 ТК РФ
.содержание: оклады / тарифы · надбавки · премии · конкретные даты выплаты · форма выплаты
!даты выплаты — конкретные числа, не диапазон: «5-го и 20-го» — ок; «с 5 по 10» — нарушение
!выплата зарплаты реже двух раз в месяц — нарушение ст. 136 ТК РФ, даже если работник согласен
~срок хранения: бессрочно
04 · График отпусков
=план отпусков всех работников на следующий календарный год (форма Т-7)
@основание: ст. 123 ТК РФ
!срок утверждения: не позднее 17 декабря текущего года — опоздание = нарушение при проверке
.уведомить работника о дате отпуска: не позднее чем за 2 недели
~срок хранения: 3 года
05 · Положение о защите персональных данных
=регламент обработки ПД работников внутри организации
@основание: ст. 86–88 ТК РФ + Федеральный закон 152-ФЗ
.содержание: цели сбора · перечень данных · порядок хранения · права доступа · права работника
!отсутствие = нарушение по ТК РФ и по 152-ФЗ одновременно — двойная ответственность
06 · Инструкции по охране труда
=пошаговые правила безопасного выполнения работ — по каждой должности или виду работ
@основание: ст. 212 ТК РФ · Приказ Минтруда №772н от 29.10.2021 (вступил в силу с 01.03.2022)
!с 1 марта 2022 — новый порядок разработки: все инструкции до этой даты требуют пересмотра
~срок пересмотра: не реже 1 раза в 5 лет · для вредных условий — хранить 45 лет
ЛНАСТАТЬЯ ТК РФСРОК ХРАНЕНИЯОБЯЗАТЕЛЕН ВСЕМ?
ПВТРст. 1891 годДа
Положение об оплате трудаст. 135БессрочноДа
График отпусковст. 1233 годаДа
Положение о защите ПДст. 86БессрочноДа
Инструкции по ОТст. 21245 / 10 летДа
Положение о премированиист. 135БессрочноПри наличии премий
Положение о командировкахст. 168БессрочноПри командировках
Положение о дистанционной работегл. 49.1БессрочноПри удалёнщиках
⟶
Часть III — Разработка ЛНА
07 · Алгоритм разработки
.шаг 1: составить перечень необходимых ЛНА под вашу ситуацию
*стартовый набор: ПВТР + положение об оплате + график отпусков + защита ПД + ОТ
.добавить ситуативные: коммерческая тайна · дистанционная работа · материальная ответственность · командировки
.шаг 2: разработать проект документа
.назначить ответственного: HR-специалист, юрист или руководитель кадровой службы
.использовать за основу: образцы Роструда, КонсультантПлюс, отраслевые типовые формы
!нельзя брать чужой ЛНА без адаптации — он описывает чужую компанию и может противоречить вашим условиям
.шаг 3: учесть специфику организации
.режим работы: стандартный / сменный / гибкий / дистанционный / разъездной
.категории работников: вредные условия · ненормированный день · совместители · несовершеннолетние
.система оплаты: повременная · сдельная · оклад + KPI — каждая требует своего регулирования в ЛНА
⟶
Часть IV — Утверждение ЛНА
08 · Согласование с профсоюзом
=если есть первичная профсоюзная организация, представляющая более 50% работников — согласование обязательно
@порядок: ст. 372 ТК РФ
.направить проект → профсоюз даёт мотивированное мнение в течение 5 рабочих дней
.при разногласиях — провести переговоры (3 рабочих дня)
~при неурегулированных разногласиях — работодатель вправе утвердить ЛНА; профсоюз вправе обжаловать в ГИТ
~нет профсоюза — согласование не требуется, достаточно приказа руководителя
09 · Утверждение приказом
=ЛНА вводится в действие приказом руководителя организации
.структура приказа: наименование ЛНА · дата вступления в силу · ответственный за ознакомление
!без приказа или грифа «Утверждаю» на документе — ЛНА юридической силы не имеет
.гриф на документе: «Утверждено приказом №__ от __.__.__» + подпись руководителя
⟶
Часть V — Ознакомление работников
10 · Порядок ознакомления
=работник должен быть ознакомлен с ЛНА под роспись — это обязательное требование закона
@для новых работников: до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ)
!без подписи ЛНА не действует для конкретного работника — он сможет оспорить взыскание в суде
=способы ознакомления:
.журнал ознакомления: ФИО · наименование ЛНА · дата · личная подпись
.лист ознакомления: прикладывается к каждому экземпляру ЛНА
.ЭДО: электронная подпись (УКЭП или НЭП при дистанционной работе — ст. 312.3 ТК РФ)
+ЭДО удобен: автоматические напоминания · хранение подписей · быстрый поиск по ФИО
11 · Изменение и отмена ЛНА
.порядок: разработать новую редакцию → согласовать с профсоюзом (при необходимости) → утвердить приказом
!если изменение ухудшает условия труда — уведомить работников за 2 месяца (ст. 74 ТК РФ)
.ознакомить всех работников с новой редакцией под роспись
.старую редакцию хранить: срок хранения считается от даты замены
⟶
Часть VI — Штрафы и проверки ГИТ
12 · Размеры штрафов (ст. 5.27 КоАП РФ)
НАРУШЕНИЕДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦООРГАНИЗАЦИЯ
Отсутствие обязательного ЛНАдо 5 000 ₽до 50 000 ₽
ЛНА ухудшает условия ТК РФдо 5 000 ₽до 50 000 ₽
Нет подписей об ознакомлениидо 5 000 ₽до 50 000 ₽
Зарплата реже 2 раз в месяцдо 20 000 ₽до 50 000 ₽
Повторное нарушениедисквалификация 1–3 годадо 70 000 ₽
13 · Что смотрит ГИТ при проверке
.наличие всех обязательных ЛНА — по перечню ст. 8, 123, 135, 86, 212 ТК РФ
.соответствие содержания ЛНА требованиям ТК РФ — нет ли условий хуже закона
.подписи об ознакомлении по каждому работнику — журнал или листы
.соблюдение порядка утверждения — приказ, гриф, дата вступления в силу
*плановые проверки МСП: мораторий действовал 2022–2024, в 2025 — уточнять актуальный статус
!внеплановые проверки — по жалобе работника: без предупреждения, без ограничений моратория
+самопроверка: Онлайнинспекция.рф — бесплатный чеклист от Роструда
⟶
Часть VII — Чеклисты
14 · Стартовый пакет ЛНА
.☐ ПВТР разработаны, утверждены, актуальны
.☐ Положение об оплате труда содержит конкретные даты выплаты зарплаты
.☐ График отпусков утверждён до 17 декабря текущего года
.☐ Положение о защите ПД принято и соответствует 152-ФЗ
.☐ Инструкции по ОТ разработаны по каждой должности (по Приказу №772н)
.☐ Все ЛНА утверждены приказом с указанием даты вступления в силу
.☐ Все работники ознакомлены под роспись (журнал или листы ознакомления)
.☐ Новые работники знакомятся с ЛНА ДО подписания трудового договора
15 · Аудит перед проверкой ГИТ
.☐ Проверить даты утверждения — все ЛНА актуальны, не устарели
.☐ Инструкции по ОТ пересмотрены по Приказу №772н (после 01.03.2022)
.☐ Изменения ТК РФ 2023–2025 отражены в ЛНА
.☐ По каждому уволенному — копии листов ознакомления в личном деле
.☐ ЛНА не содержат условий, ухудшающих положение работников по сравнению с ТК РФ
.☐ Пройти самопроверку на Онлайнинспекция.рф (сервис «Электронный инспектор»)
⟶
Часть VIII — Топ-10 ошибок
!Ошибка 1: ЛНА скопирован из интернета без адаптации
*чужой ЛНА описывает чужую компанию — может противоречить вашим условиям или нарушать ТК
→адаптировать под реальный режим работы, систему оплаты, категории сотрудников
!Ошибка 2: нет подписей об ознакомлении
*«все знают» — не аргумент в суде. Только роспись или ЭДО
→завести журнал ознакомления и заполнять при каждом приёме на работу
!Ошибка 3: ознакомление после подписания трудового договора
*работник подписал договор, не зная ПВТР — нарушение ст. 68 ТК РФ
→строгий порядок: ознакомление → подпись в журнале → подписание трудового договора
!Ошибка 4: зарплата «одной суммой» раз в месяц
*ТК обязывает платить дважды в месяц — даже если работник написал заявление «согласен раз»
→в положении об оплате прописать две конкретные даты (например, 5-го и 20-го)
!Ошибка 5: инструкции по ОТ не пересмотрены после 2022 года
*с 01.03.2022 действует новый порядок разработки инструкций (Приказ №772н)
→пересмотреть и переутвердить все инструкции по новым требованиям
!Ошибка 6: нет положения о дистанционной работе при наличии удалёнщиков
*дистанционная работа с 2021 — отдельная глава ТК (гл. 49.1), требует отдельного регулирования
→разработать положение или включить условия дистанционной работы в трудовой договор
!Ошибка 7: график отпусков утверждён в январе
*срок — 17 декабря предыдущего года; опоздание = нарушение при любой проверке
→поставить напоминание на 1 декабря — собрать пожелания, утвердить до 17-го
!Ошибка 8: нет положения о премировании, но премии платятся
*без ЛНА систематическая премия может быть признана обязательной частью зарплаты
→утвердить положение о премировании с критериями и правом работодателя не выплачивать
!Ошибка 9: ЛНА не согласован с профсоюзом при его наличии
→проверить наличие профсоюза → направить проект → зафиксировать мотивированное мнение
!Ошибка 10: ЛНА ухудшает условия по сравнению с ТК РФ
*пример: в ПВТР отпуск 14 дней вместо 28 — такой ЛНА недействителен целиком
→перед утверждением — юридическая проверка каждого пункта на соответствие ТК РФ
